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為有效預防、及時控制和妥善處置學院各類突發公共事件,提高快速反應和應急處置能力,建立健全應急機制,確保學院師生員工的生命與財產安全,保證正常的教學生活秩序,維護學院和社會穩定,根據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國職業教育法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國集會游行示威法》等法律法規和上級有關規定,制定本預案。
一、適用范圍
本預案所稱突發公共事件是指突然發生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞及嚴重社會危害,危及公共安全的緊急事件。根據公共事件的發生過程、性質,突發公共事件主要分為以下六類:
(一)社會安全類突發事件
校園內外涉及師生的各種非法集會、游行、示威、請愿,以及集體罷餐、罷課、罷教、罷工、靜坐、上訪、聚眾鬧事等群體性事件;各種非法傳教、政治性活動;針對師生和學院的各類恐怖襲擊事件;師生非正常死亡、失蹤等可能會引發影響校園穩定的事件;學生群體斗毆事件及其他危及學院安全和穩定的事件。
(二)事故災難類突發事件
包括學院樓堂館舍等發生的火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故;涉及師生的重大交通安全事故;校園溺水事故;大型群體活動公共安全事故;造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣、熱、油等事故;重大環境污染和生態破壞事故;影響學院安全與穩定的其他突發災難事故等。
(三)公共衛生類突發事件
是指突然發生并造成或者可能造成學院師生健康嚴重損害的事件。包括:發生在學院內的公共衛生事件;學院所在地區或區域內發生的、可能對學院師生健康造成危害的突發公共衛生事件。
(四)自然災害類突發事件
包括氣象、洪水、地質、山林、地震災害以及由自然災害誘發的各種次生災害等。
(五)網絡和信息安全類突發事件
包括利用學院網絡、廣播等媒體播發的有害信息,利用學院媒體進行反動、色情、迷信等宣傳活動;竊取國家及教育行政部門、學院保密信息,可能造成嚴重后果的事件;各種破壞校園網絡和計算機應用系統安全運行的事件。
(六)教學及考務類突發事件
包括由上級或地方組織的省級以上統一考試考核、學院組織的各類考試考核中,在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環節出現的泄密事件,以及在考試考核實施,評卷定級組織管理過程中發生的違規事件。
二、工作原則
(一)學院統一指揮,快速反應原則;
(二)預防為主,及時控制原則;
(三)分級分部門緊急處理、協調一致原則;
(四)局部利益服從全局利益原則。
三、組織領導
(一)學院突發公共事件應急處置工作領導小組
組長:黨委書記、院長
副組長:學院領導班子成員
成員:學院各處室、單位主要負責人
領導小組的主要職責:負責決策、組織、指揮學院各類突發公共事件的應急行動,下達應急處置工作任務;負責向相應主管部門和單位通報情況,協助相應部門和單位開展應急處置工作。重大問題及時向省人力資源和社會保障廳及市相關部門報告。
(二)學院突發公共事件應急處置工作辦公室
應急處置工作辦公室設在黨政辦公室,主任由黨政辦公室主任擔任,主要職責是:負責及時收集和分析工作情況,提出處理各類突發公共事件的意見和具體措施并及時報領導小組;負責對外發布學院突發公共事件應急處置工作相關信息;及時總結和推廣各地、各學校處理突發公共事件的經驗和做法;督促、檢查落實突發公共事件應急處理工作情況;督促有關單位根據突發公共事件的性質對相關責任人進行責任追究。
四、專項工作組
針對各類突發公共事件,領導小組下設專項應急處置工作組。
(一)社會安全類突發公共事件應急處置工作組
組長由分管領導擔任,副組長由保衛處、學生工作部主要負責人擔任,成員為各處室、單位主要負責人。其主要職責是:
負責統一指揮學院涉及社會安全類突發事件的處置行動;研究確定事件性質、類別,下達應急處置任務;及時前往事發現場指揮;協調相關部門進行處置工作。
(二)事故災難突發事件應急處置工作組
組長由分管領導擔任,副組長由保衛處、學生工作部、后勤管理處主要負責人擔任。成員為各處室、單位主要負責人。其主要職責是:
負責組織開展防范火災、交通等事故的應急模擬演練;對防范和處理事故災難突發事件工作進行督導、指導;收集其他院校事故災難類信息,并適時予以通報;及時趕赴災難事故現場參與指導處置,參加安撫慰問和事故調查等。
(三)公共衛生類突發事件應急處置工作組
組長由分管領導擔任,副組長由后勤管理處、黨政辦公室、學生工作部主要負責人擔任,成員為各處室、單位主要負責人。其主要職責是:
負責全院公共衛生類突發事件緊急處理工作;及時向學院報告突發公共衛生事件情況,根據學院安排向衛生防疫部門報告信息;及時制定處置方案,落實人員緊急搶救措施;負責收集突發公共衛生事件相關信息,并適時予以通報;督促根據事件性質對責任人進行責任追究。
(四)自然災害類突發事件應急處置工作組
組長由分管院領導擔任,副組長由黨政辦公室、后勤管理處、保
衛處主要負責人擔任,成員為各處室、單位主要負責人。其主要職責是:
在政府應急指揮部門的領導下,做好學院的應急工作,控制事態的發展;根據災害的情況,認真分析對學院產生的影響,及時研究制定應急對策。
(五) 網絡和信息安全類突發事件應急處置工作組
組長由分管領導擔任,副組長由信息教學中心、黨政辦公室、組織宣傳部主要負責人擔任,成員為各處室、單位主要負責人。其主要職責是:
負責對校園網有害信息實施24小時監控,及時處置重大有害信息在校園網上傳播;防止校園網系統遭受大范圍黑客攻擊和計算機病毒擴散事件;及時處置和報告校園網遭受境內外嚴重攻擊;遇有大型安全事件,及時向學院報告。
(六)教學及考務類突發事件應急處置工作組
組長由分管領導擔任,副組長由教務處、培訓處主要負責人擔任,成員為各處室、單位主要負責人。其主要職責是:負責確認事件性質;啟動相應預案;協調相關處室、單位做好工作。
五、預防和預警機制
(一)預防預警信息
各處室、單位要建立暢通的信息傳送渠道和嚴格的信息上報機制,完善應急信息報送系統。
(二)信息報送原則
1.迅速:最先發現或接到發生突發公共事件報告的單位和人員應在第一時間內向學院突發公共事件應急處置工作領導小組報告,不得延誤。領導小組應及時向省廳和市相關部門報告。
2.準確:信息內容要客觀詳實,不得主觀臆斷,不得漏報、瞞報、謊報。
3.續報:各類突發事件情況發生變化后,應及時延續上報有關情況。
(三)信息報送機制
1.緊急電話報告系統
各類突發公共事件應急處置小組接到報告后,應立即電話報告各工作組組長、副組長,及時報告領導小組。
2.緊急文件報送系統
突發公共事件電話報告后,黨政辦公室和處置小組要根據領導小組意見,及時向有關部門報告情況。
(四)應急信息的主要內容
1.事件發生基本情況,包括時間、地點、規模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況;
2.事件發生起因分析、性質判斷和影響程度的初步評估;
3.已經采取的處置措施;
4.學院內外公眾及媒體等各方面的反應;
5.事態發展狀態、處置過程和結果;
6.需要報送的其它事項。
(五)預防預警行動
1.在學院突發公共事件應急處置工作領導小組的統一領導部署下,
各處室、單位應相互支持、相互配合。落實人員、明確責任,細化工作措施,把各項工作和要求落到實處。
2.加強應急反應機制的日常管理,在實踐中運用和完善應急處置預案。加強人員培訓,定期或不定期地開展演練活動,不斷提高應對突發公共事件的指揮能力和實踐能力。
3.做好應對學院各類突發公共事件應急處置的人力、物力和財力等方面的儲備工作,確保突發公共事件預防、現場控制的應急設施、設備和必要的經費開支。
(六)信息發布
要遵循全面、客觀、準確、及時的原則,把握信息發布和輿論的主動權,由學院突發公共事件應急事件處置工作領導小組負責對外信息發布。
六.應急保障體系
(一)信息保障
學院各類突發公共事件應急處置工作組要建立健全突發公共事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環節運行機制,完善信息傳輸渠道,保持信息傳輸設施和通訊設施完好,保持通訊方便快捷,確保信息報送渠道的安全暢通。
(二)物資保障
學院各類突發公共事件應急處置工作組建立處置突發公共事件的物資儲備,保障妥善處置突發公共事件的物資充足。特殊應急物資應有專人管理,保證物資、器材的完好,使用便利、安全。
(三)資金保障
學院各類突發公共事件應急處置工作組應急資金納入學院財政預算,學院相關部門要嚴格保障落實資金充足。
(四)隊伍保障
學院各類突發公共事件應急處置工作組組建突發公共事件應急預備隊,組織開展針對應急人員的技能培訓,定期進行應急模擬演練,提高協作和快速反應能力。
七.社會安全類突發公共事件應急處置
(一)學生自殺、自殘、自虐性事件的處理
1.學生發生自殺、自殘、自虐性事件,知情人員除立即實施救治外,還應及時將情況報告系及學工部,也可直接向分管領導匯報。
2.系及學工部獲悉情況后,應立即組織人員將傷員送至醫務室或市區醫院,并在第一時間趕到現場,同時向分管領導匯報;重大惡性事故還應在2小時內將情況向學院匯報。
3.事件處理人員應及時將情況通知學生家長,并做好家長來校的接待和安撫工作。
4.學院應配合公安機關開展調查。
(二)學生離校出走或失蹤事件的處理
1.學生擅自離校后,班主任在獲悉學生擅自離校的情況后,應立即向相關系及學工部和分管領導匯報,同時及時在學生中進行調查了解;對去向不明的學生應立即組織查找,及時查明該學生的去向。
2.在無法查明學生去向的情況下,系及學工部管理人員應在2小時內將情況向學院匯報,并及時通知學生家長。
(三)學生打架或群毆事件的處理
1.學生發生小范圍沖突、打架情況,知情者應立即報告系,發生學生群毆事件,知情人員應立即報告系及學工部和保衛處,同時將情況通知班主任。
2.班主任、系、學工部、保衛處在獲悉情況后,應在第一時間趕到現場,設法穩定局勢,防止事態惡化;如有人員受傷,應立即將傷員送至醫務室或醫院診治;同時班主任應立即將情況向相關系、學工部或分管領導匯報。
3.對大規模學生群毆事件,知情者在獲悉情況后第一時間向學院匯報。發生學生傷亡的,班主任及相關管理人員應及時將情況通知學生家長,并做好家長的接待和安撫工作。
4.突發事件應急處理領導小組應及時組織開展調查,盡早向目擊者了解事件的真實情況,查清事件原因和經過,對于重大惡性事件還應配合有關部門的調查取證工作。
(四)學生聚眾滋事事件的處理
1.了解情況、控制事態。發生學生聚眾滋事事件,知情者應立即報告通知學生所在班級、系、學院分管領導及保衛處、學工部。接到報告后,要在第一時間到達事發現場,了解事件情況,控制事態,防止事態惡化和對其他學生造成不良影響。
2.穩定教育、分化疏導。相關系應迅速采取個別談心、小型會議等多種方式為滋事者提供信訪渠道,了解、掌握問題癥結,依據校紀校規對問題的合理部分給予解決答復或上報研究解決,對聚眾滋事行為提出嚴厲批評,對聚眾滋事的組織者給予相應的處分,有效化解矛盾,穩定學院正常秩序。
3.妥善處理善后工作。學院學生突發事件應急指揮領導小組要堅持實事求是和為學生服務的原則,綜合各方情況,區分不同性質,全面、徹底解決問題,不留后患;對事態嚴重、影響惡劣的聚眾滋事事件,要在處理解決的同時上報上級主管部門。
(五)重大失竊事件的處理
1.學生發生重大失竊事件后,應在第一時間向學院保衛處報案,同時將情況報告系。
2.系應立即采取應急措施,組織保護現場,配合保衛處開展調查取證工作,并做好失竊學生的穩定工作。
3.保衛處在接到學生或老師的報案后,應立即組織人員到達現場進行勘查;同時除立即向公安機關報案外,還應將情況及時向分管領導匯報。
(六)其他社會安全突發事件的處理
1.發現突發事件的苗頭時,學生工作部、保衛處和相關處室、單位要立即趕到現場,控制事發現場、維護現場秩序,負責組織對事件原因進行調查和取證;并通知相關部門及時解決、消除引發突發事件的苗頭和問題。
2.事件處于局部聚集狀態時,有關部門應立即向學院突發公共事件應急處置工作領導小組報告,領導小組立即研究決定啟動工作預案并立即報告上級部門。
3.對原因清楚、能夠立即處理的問題,馬上予以處理;對原因不詳、需要一定時間進行調查處理的,通過學生工作部、系或班主任做好解釋工作,對聚集師生進行疏導和疏散,恢復正常秩序。
4.若事件已嚴重影響學院正常教學、生活秩序。要采取措施,化解矛盾,有效處置,控制事態的蔓延和擴大,并立即向省人力資源和社會保障廳報告。對群體事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個別人,報請公安機關嚴格控制和監視。嚴格門衛管理,關閉學院大門,防止師生串聯和外出集會、游行,不準社會閑雜人員進入。學院領導和相關處室、單位負責人和班主任要深入班級和師生中間,做好師生的教育疏導工作。
5.若發生串聯、集會、游行等情況時,學院相關處室、單位要派人勸阻和隨隊維護秩序,同時及時請公安部門到現場協助做好工作,防止師生被別有用心的人所利用,防止師生出現過激行為。要充分發揮黨政工團組織及學生會的作用,切實做好師生的思想政治工作,做到院不漏系、系不漏班、班不漏人。同時做到教師不停教、學生不停學、師生不離校,加強校園管理,嚴格控制人員出入。
八、事故災難類突發事件應急處置
(一)火災事故處置辦法
1.發現火情后,在場人員應立即開展滅火,同時立即向學院領導、系、學工部和保衛處報告。
2.突發事件應急處理領導小組獲悉情況后,應立即組織有關人員到現場,保衛處負責組織滅火;學工部負責組織疏散學生,當火情嚴重無法自行撲滅時,應立即撥打119電話報警;同時立即采取緊急措施,打開消防通道,切斷電源,力爭將損失降到最低。
3.學院突發公共事件應急處置工作領導小組立即啟動應急預案,為處置突發事件而儲備的滅火器材、通訊器材、照明設施、宣傳工具以及其他器材設備,隨即投入使用。
4.及時采取人員疏散、封鎖現場、轉移重要物資等手段,確保人員和財產安全。
(二)建筑物倒塌事故處置辦法
1.房屋倒塌事件發生后,院領導和有關處室、單位負責人要在第一時間趕赴事發現場,根據災情啟動應急預案,迅速開展現場處置和救援工作,并立即向上級主管部門和政府部門報告。
2.采取果斷措施,切斷電源、關閉煤氣,密切關注連帶建筑物的安全狀況,避免和消除繼發性危險。
3.在有關部門的幫助下,采取各種有效措施,組織解救受困人員,搶救傷病員。
4.及時采取人員疏散、封鎖現場、轉移重要物資等必要手段,確保人員和財產安全。
5.積極做好善后工作,確保盡快恢復學院正常秩序。
(三)大型群體活動公共安全事故處置辦法
1.學院舉辦的各類大型文體活動,必須按有關規定制定專項安全保衛工作方案,落實安全保衛措施。
2.發生安全事故時,活動組織部門和現場安全人員必須穩定現場秩序,根據活動現場的情況組織師生有序疏散逃生,控制局勢。并在第一時間報告學院突發公共事件應急處置工作領導小組。
3.分管領導和相關處室、單位負責人要在第一時間趕赴現場,根據實際情況啟動預案,組織人員對受傷者進行搶救,繼續疏散現場人員,盡力避免繼發性災害。
4.及時向省人社廳和政府部門報告情況,積極爭取有關部門的支援和幫助。
5.及時向師生和親屬通報有關情況,確保師生和親屬情緒穩定。
(四)校園恐怖、爆炸事故處置辦法
1.學院發生恐怖、爆炸事故后,學院突發公共事件應急處置工作領導小組和保衛處等相關單位負責人要在第一時間趕到現場,組織開展救援行動。
2.要在現場及時設置隔離帶,封鎖和保護現場,疏散人員,控制現場秩序,迅速采取有效措施檢查并消除繼發性危險,防止次生事故發生,切實保護好師生的人身財產安全。
3.及時向省人社廳和政府部門報告情況,積極爭取有關部門的支援和幫助。
4.如果發現肇事者或直接責任者,保衛處應立即采取有效控制措施,并迅速報告公安機關。
5.認真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險情、防止繼發性爆炸等工作。
(五)各類突發危險品污染事故的處置辦法
1.學院使用、管理和存放危險品的單位,要根據各類危險品的特性,制定相應的應急預案。
2.因意外因素引起危險物品泄漏,或因違反有關規定排放污染物造成環境污染事故災難的,使用管理和存放危險品的單位要及時向學院領導和地方相關部門報告,同時設置污染區。
3.要協同政府有關專業部門,組織有關專家、技術人員攜帶必要的采樣分析儀器,赴事故現場進行調查檢驗,迅速查明危險品類型,確定主要污染物以及產生的危害程度或可能造成的危害。
4.初步查明情況后,要迅速制定消除或減輕危害的方案,并立即組織人員實施。
5.對有明確污染源的,應立即控制污染物排放;對于化學危險品污染事故,程度輕微的,啟動學院相關應急預案處理,情況嚴重的,要立即向政府部門和上級主管單位報告,由政府部門啟動相應應急預案進行處置。
(六)交通事故處置辦法
1.發生交通事故,及時向110、120報警,使受傷人員盡快得到救治。學生發生交通事故,系在接到通知后,應立即報告學工部和保衛處,并向分管領導匯報,并及時與學生家長取得聯系。
3.突發事件應急處理領導小組在獲悉情況2小時內向學院主要領導匯報,并積極配合醫院和交警部門,做好學生的救治和事故處理工作,做好學生家長的接待和安撫工作。
4.保衛處負責保護好事故現場,有效控制肇事人,維護事故現場秩序。
5.黨政辦公室負責協調相關部門進行事故的善后處理。
(七)外出實習、培訓、參觀、考察活動安全事故處置辦法
1.發生安全事故時,及時向學院領導報告,同時積極開展必要的救助和自救工作。
2.立刻向110、120報警,及時將受傷師生送到就近醫院搶救。
3.積極與事故發生地黨委、政府和有關部門聯系,爭取支援和幫助。
4.在準確判斷事件性質、權衡事件輕重的基礎上,統一指揮、協調事故現場工作,必要時組成事故現場處置工作組赴事發地協助當地政府和有關部門做好救助工作。
5.認真做好其他師生及傷亡師生家屬的思想工作,穩定他們的情緒,及時做好善后工作。
(八)突發后勤安全保障事件處置辦法
1.如遇停水、停電、停氣和通訊保障出現故障,事先接到通知的,后勤管理處、黨政辦公室要提前以書面形式通知各單位,采取應對措施,并及時向院領導報告。
2.對突然發生停水、停電、停氣的故障,后勤管理處要在最短時間內安排維修,相關單位負責人和值班人員要及時趕到現場,并采取相應措施。
3.發生漏電、斷電、燃氣泄漏等重大事故的緊急情況時,立即向分管領導匯報,學院領導和相關處室、單位負責人要立即趕到現場,組織人員迅速采取應急措施,積極搶修,并根據需要對師生員工進行緊急疏散、控制事態,必要時請求當地有關部門支持幫助,盡快恢復正常。
九.公共衛生類突發事件應急處置
(一)公共突發預防與控制傳染病應急處置辦法
1.學院出現肺鼠疫、肺碳疽、霍亂、非典、禽流感、風疹、流腦、麻疹、流感等傳染性疾病,應及時啟動公共衛生應急預案,在學院的統一安排下,要求患傳染病者立即戴防護罩、手套,到學院隔離室休息,由學院衛生所立即通知傳染病醫院,需轉醫院治療的立即轉傳染病醫院。
2.學院對傳染病人所在班級教室或工作場所及時消毒,對與傳染病人密切接觸的學生、教職工進行隔離觀察。防止疫情擴散,迅速切斷傳染源。
3.傳染病人在醫院接受治療時,禁止任何同學、同事前往探望。
4.如為烈性傳染病,請示省人力資源和社會保障廳及政府衛生管理部門,決定是否實行全校停課。并采取一切有效措施,迅速控制傳染源,切斷傳染途徑,保護易感人群。具體做到:
(1)封鎖疫點。立即封鎖患者所在班級或者所在辦公室。停止院內人員相互往來和與外界往來,等待衛生部門和主管部門處理意見。
(2)疫點消毒。對學院所有場所進行消毒。此項消毒可請衛生防疫站操作,消毒結束后進行通風換氣。
(3)疫情調查。學院密切配合疾控中心進行流行病調查,對傳染病人到過的場所,接觸過的人員,以及患者的家庭成員、鄰居同事、同學進行隨訪,并采取必要的隔離觀察措施。
5.學院發現傳染病人后,迅速向全體師生公布病情感染源及采取的防護措施,讓廣大師生了解情況,安定人心,維護學院穩定。
(二)學生急病或突發食物中毒應急處置辦法
1.學生發生突發性急病或食物中毒后,應立即報告班主任或相關系及學工部。
2.班主任或系問明情況后,應立即與醫務室取得聯系,迅速組織人員將患者送至醫務室進行緊急處理或派車送至市區醫院,同時立即向學院分管領導報告。
3.如發生重大疾病以至涉及生命危險的事件,突發事件應急指揮領導小組應在獲悉情況2小時內上報學院,并及時通知學生家長。
4.如發現學生中發生群體性流行疾病,學院相關部門除立即與醫院取得聯系外,還應及早采取隔離等措施,并在2小時之內將情況報告學院。
5.如發生大面積食物中毒事件,要緊急聯系醫院進行搶救,并立即啟動應急預案,并按如下程序執行:
(1)責令食堂立即停止食品加工、供應活動。
(2)迅速組織人員排查食用致毒食物的人員名單,并檢查他們的身體狀況。
(3)負責保護好現場,封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設備,保護好中毒現場和食品留樣,防止人為破壞現場,等候衛生執法部門處理。
(4)相關處室、單位負責人和班主任及時做好師生的思想工作,穩定學生情緒,負責做好學生家長的疏導工作,妥善做好善后處理工作。
(5)衛生所要配合衛生行政部門深入各部門、各班級,向患者了解食物中毒的經過,做好病情調查,并預測發展趨勢。
(6)相關處室、單位要做好搶救必須的車輛、藥品、消毒用品等保障。
(7)黨政辦公室負責統一對外發布相關信息,避免不必要的恐慌和動蕩。
十、自然災害類突發事件應急處置
(一)學院發布躲避通知,必要時組織避災疏散,提前做好搶救物資器材的準備,開展應急保護工作,積極配合有關部門開展災情監測工作。
(二)破壞性自然災害發生后,學院突發公共事件應急處置工作領導小組應立即啟動應急預案,全力組織人員開展疏散和自救工作。主要工作是:
1.醫療救護與衛生防疫。組織力量搶救傷員,采取有效措施防止和控制傳染病爆發流行。
2.基礎設施搶救與應急恢復。盡快修復被毀壞的公路,協助電信部門搶修通信設施,保障通信暢通,協助電力部門恢復被破壞的設施,保障供電、供水、供氣。
3.及時采取人員疏散、封鎖現場、轉移重要物資等手段,確保人員和財產的安全。
4.糧食食品和物資供應。協助有關部門調運食品與物資。保障師生生活必需品的供應。
5.做好受災師生員工的安置工作。協助民政等部門調配救災物資,做好受災師生員工的轉移和安置工作。
6.維護社會治安。協助公安部門、武警部隊加強治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各種違法犯罪活動,維護社會治安。
7.次生及衍生災害防御。協助有關部門對學院易于發生次生災害的地區和設施采取緊急處理措施并加強監控,加強宣傳、教育和引導,穩定情緒,防止衍生災害的發生。
十一、網絡與信息安全類突發事件應急處置
(一)預防和預警機制
1.預防機制。信息中心要對校園網絡建設的整體規劃進行深入的研究和分析,從制度建立、技術實現、業務管理等方面建立健全網絡和信息安全預防和預警機制。增加相應的網絡設備及網絡管理軟件,實時對校園網各節點設備進行監控,對用戶使用校園網進行管理,及時發現網絡異常并做好詳細記錄,確保網絡和信息的安全暢通。
2.預警監測。在網絡與信息安全類突發事件應急處置工作組的領導下,應對校園網絡的核心設備進行定期檢測和必要的除塵、除濕處理,針對可能因雷擊、電源、水災、火災、惡意攻擊、計算機病毒、人為破壞引起的各種事故提出建設性意見,做好日常運行狀況實時監測分析,及時發現預警信息,加強網絡與信息保障預警信息的檢測收集工作。
3.預警行動。網絡與信息安全類突發事件應急處置工作組獲得預警信息后,應立即召開會議,研究部署網絡和信息安全保障應急工作的應對措施,及時指示相關部門做好預防和保障應急工作的各項準備工作。按照早發現、早處置的原則,對可能演變為嚴重網絡和信息安全事故的情況,及時報告學院突發公共事件應急處置工作領導小組。
(二)應急響應
1.網絡環境安全事件的應急處置
校園主干網絡中斷或全網中斷超過30分鐘即啟動應急響應預案。由信息中心負責處置。對火災、盜竊、破壞等緊急事件按照國家消防、公安有關法律法規、我院相關規定處理。影響網絡運行的重大事件由網絡安全與信息安全類突發事件應急處置工作組統一指揮處置。
供電緊急事件發生后,由信息部門和后勤管理處負責緊急現場處置,根據停電時間、用電功耗、電池電能儲備、供電管理部門信息、網絡設備運行情況等條件進行調度,包括次要系統停電減輕負載等措施,密切跟蹤參數變化并反饋調整控制,聯系相關公司和人員進行現場維護。
網絡運行期間,如遇線路中斷、路徑故障、流量異常、域名系統故障、郵件系統故障等相關事故,由信息中心負責處置。
網絡攻擊事件處置。針對學院對外服務各服務器產生大規模、影響較大的拒絕服務攻擊、系統入侵、端口掃描、惡意代碼的發生,信息中心應及時向學院領導報告,決定上報或通報,相關管理員采取措施實施控制,并做事件記錄并總結。
2.非法信息傳播
非法信息傳播事件發生時,組織宣傳部應及時消除非法信息,恢復系統。無法迅速消除或恢復系統、影響較為惡劣時應實施緊急關閉,并緊急上報。
(三)應急保障
1.組織人員保障
網絡安全與信息安全類突發事件應急處置工作組負責統一協調處理校園網絡與信息安全突發事件和各部門的協調與溝通工作。
信息中心負責全院校園網的管理以及信息資源的安全保障,按照相關法律法規、有關協調機制以及安全管理要求,負責與相關部門、防病毒廠商、系統集成商等網絡運行安全技術支撐機構之間的日常配合和協作。
2.通信保障
信息中心和保衛處、后勤管理處應保證與公安、消防、電力等單位通訊聯絡的暢通,以便及時得到相關部門的幫助。
3.環境與技術保障
信息中心負責建立并保持控制區域內網絡安全運行基本環境,定期檢查各網絡節點設備間的運行環境。建立起符合要求的網絡與信息安全保障技術支持隊伍,針對專業技術人員開展培訓,對網絡運行中遇到的網絡與信息安全難題提出科技攻關需求。
(四)信息上報和處理
1.突發事件發生時,出現重大網絡中斷和非法信息傳播的區域,應立即將情況上報網絡安全與信息安全類突發事件應急處置工作組。接到報告后,應在1小時內報學院突發公共事件應急處置工作領導小組。應急系統應保持良好狀態,實行24小時值班,所有人員應堅守工作崗位待命。
2.網絡安全與信息安全類突發事件應急處置工作組獲得突發事件信息后,應立即分析事件的嚴重性,及時向學院突發公共事件應急處置工作領導小組提出處理建議,請求指示,并啟動本預案。
(五)后期處置
網絡和信息安全應急任務結束后,網絡安全與信息安全類突發事件應急處置工作組應做好突發事件中網絡設施損失情況和非法信息傳播造成損失的統計、匯總,及任務完成情況的總結和匯報,不斷改進網絡和信息安全應急工作。
十二.考試考核類突發事件應急處置
(一)發生校內考試考核試題泄密,根據種類應在第一時間報告分管領導及相關處室、單位,報告內容主要包括:泄密的時間、地點、考試考核類別、涉及人員處理等;事件發生起因分析,性質的初步判斷和影響程度的評估;事態發展狀態,處置過程和結果。
(二)發生省級和國家級考試考核試題泄密,應在第一時間報告分管領導及相關處室、單位,并及時上報主管部門和相關單位。上報信息內容應客觀詳實,不得主觀臆斷,不得漏報、瞞報、謊報。
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