高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟

奮力譜寫決勝全面建成小康社會全面建設(shè)社會主義

現(xiàn)代化國家的壯麗青春篇章

——在中國共產(chǎn)主義青年團第十八次全國代表大會上的報告

（2018年6月26日）

賀軍科

各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)主義青年團第十七屆中央委員會向大會報告工作。

中國共產(chǎn)主義青年團第十八次全國代表大會，是在中國特色社會主義進入新時代，億萬團員青年緊跟黨、緊跟習(xí)近平總書記，意氣風(fēng)發(fā)邁上新征程、走向民族復(fù)興重大歷史時期召開的一次十分重要的會議。

大會的主題是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，不忘跟黨初心，牢記青春使命，奮發(fā)務(wù)實進取，勇于自我革命，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年為決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢努力奮斗。

共青團是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進青年的群團組織。在中國革命、建設(shè)、改革波瀾壯闊的歷史進程中，共青團在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)一代又一代有志青年書寫了無上光榮，用事實和行動莊嚴(yán)宣示：堅定不移跟黨走就是我們的初心，為黨和人民不懈奮斗就是我們的使命。初心不改，使命不渝。在這個萬象更新、生機勃勃的新時代，我們一定要團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年聽黨話、跟黨走，奮力譜寫無愧于時代的壯麗青春篇章。

一、進入新時代的中國青年和共青團

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，舉旗定向、謀篇布局，迎難而上、開拓進取，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中國特色社會主義進入了新時代。

沐浴在黨的陽光雨露下，當(dāng)代青年同人民一起開拓、同祖國一起奮進，展現(xiàn)出昂揚的精神面貌。廣大青年親身見證、經(jīng)歷、參與了進入新時代的偉大進程，對國家發(fā)展成就充滿自豪，發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o黨的主張，發(fā)自內(nèi)心地愛戴習(xí)近平總書記，自覺把總書記作為學(xué)習(xí)的榜樣、人生的導(dǎo)師；廣大青年自覺把個人夢想融入實現(xiàn)中國夢的偉大實踐，勇于維護國家和人民重大利益，愛國熱情、報國之志日益高揚；廣大青年主動學(xué)習(xí)新知識、擁抱新技術(shù)、開拓新視野，知識結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)顯著提升；廣大青年踴躍投身工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化潮流，勇于面對競爭和挑戰(zhàn)，立足本職崗位辛勤勞動、揮灑汗水，唱響“奮斗的青春最美麗”的新時代青春之歌；廣大青年展現(xiàn)出追求卓越、勇攀高峰的闖勁和銳氣，奮戰(zhàn)在載人航天、深海探測、量子通信、大飛機、高鐵等國家重大項目攻關(guān)前線，活躍于電子商務(wù)、移動支付、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)前沿，創(chuàng)新活力、創(chuàng)業(yè)激情競相迸發(fā)；廣大青年扎根基層一線，廣泛參與志愿服務(wù)、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保，奉獻社會、服務(wù)人民蔚然成風(fēng)；廣大青年頻頻亮相國際舞臺，深度參與國際交流，積極投身“一帶一路”建設(shè)，開放包容、自尊自信的大國青年風(fēng)采生動展現(xiàn)。

共青團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，事關(guān)黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，事關(guān)黨和國家的未來。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視共青團工作，習(xí)近平總書記親切關(guān)懷、親自謀劃、親自部署，領(lǐng)導(dǎo)召開黨的歷史上第一次中央黨的群團工作會議，指導(dǎo)制定新中國歷史上第一個青年發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)審定共青團中央改革方案和中央團校改革方案，關(guān)心指導(dǎo)青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊改革，多次參加青少年和共青團的活動，發(fā)表重要講話、提出重要要求。習(xí)近平總書記為共青團工作傾注大量心血，給廣大團干部和團員青年以巨大鼓舞。

鞭策催人奮進，責(zé)任重于泰山。五年來，全團上下堅決貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央要求，牢牢把握保持和增強政治性、先進性、群眾性的前進方向，緊緊圍繞團的根本任務(wù)、政治責(zé)任、工作主線，奮發(fā)改革、銳意進取、真抓實干，各項工作和建設(shè)取得新發(fā)展。

著力開啟改革新征程，共青團展現(xiàn)出新的時代面貌。不折不扣貫徹黨中央關(guān)于共青團改革的各項要求，堅持刀刃向內(nèi)，突出問題導(dǎo)向，凝聚改革共識，落實改革舉措，團的改革取得重要階段性成果。改革領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，大幅提高基層一線團干部、團員在各級代表大會、委員會、常委會中的比例，代表性廣泛性大大增強。改革干部制度，適應(yīng)群團工作特點，建設(shè)專職、掛職、兼職相結(jié)合的機關(guān)干部隊伍。改革工作方式，團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)青年實現(xiàn)制度化，到基層去、到網(wǎng)上去、到青年中去開展工作的自覺性不斷增強。改革團員發(fā)展和教育管理，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范發(fā)展程序，控制團青比例，團員先進性得到提升。強化基層基礎(chǔ)，充實工作骨干，建設(shè)基層陣地，下沉工作資源，基層共青團的組織力、引領(lǐng)力、服務(wù)力明顯增強。一同部署、一體推進青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊改革。穩(wěn)步推進團校改革。

著力引領(lǐng)當(dāng)代新青年，思想政治主旋律更加高揚。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，幫助廣大團員青年深刻理解當(dāng)代中國馬克思主義的豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，緊密結(jié)合自身實際學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。引導(dǎo)廣大青少年樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，“我的中國夢”等主題教育實踐活動深入開展，青少年對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信更加堅定。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，愛國主義教育、公民道德教育、民族團結(jié)教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育形式多樣、蓬勃開展。深入實施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，一批又一批青年政治骨干成長起來。在少先隊員中廣泛開展生動活潑的主題活動，從小培養(yǎng)他們對黨、對習(xí)近平總書記的樸素情感。深化拓展軍地團組織共建共育，在國防教育、典型引路等方面形成強大合力。廣大青年官兵自覺傳承弘揚我黨我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，堅定強軍信念，獻身強軍實踐，立起了“四有”新時代革命軍人的好樣子。

著力創(chuàng)造時代新業(yè)績，青年生力軍作用更加彰顯。主動適應(yīng)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實踐要求，帶領(lǐng)青年積極踐行新發(fā)展理念，爭當(dāng)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的有生力量。積極參與脫貧攻堅，各級團組織結(jié)合自身特點在生產(chǎn)扶貧、教育扶貧、人才扶貧、公益扶貧中發(fā)揮積極作用，推進東西部團組織結(jié)對幫扶。促進青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，搭建交流展示和資源匯聚平臺，建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)示范園，推出青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板，一大批青年創(chuàng)客脫穎而出。激勵青年崗位建功，青年文明號、青年崗位能手、青年安全生產(chǎn)示范崗等先進集體和個人競相涌現(xiàn)。廣大青年官兵在部隊建設(shè)、練兵備戰(zhàn)、搶險救災(zāi)等重大任務(wù)中沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)。深化青年志愿者行動，創(chuàng)辦志愿服務(wù)交流會，進一步弘揚志愿服務(wù)精神，提高專業(yè)化水平，在建功西部、社區(qū)服務(wù)、大型賽會等領(lǐng)域形成社會功能。動員廣大青少年參與增綠減霾、節(jié)能減排、“光盤行動”等生態(tài)環(huán)保實踐。大規(guī)模整合團內(nèi)資源，實施援藏援疆項目。

著力服務(wù)青年新需求，青年發(fā)展大格局正在形成。參與制定《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》，積極履行協(xié)調(diào)督促職責(zé)，推動形成專項青年政策，優(yōu)化青年發(fā)展環(huán)境。服務(wù)廣大青年學(xué)習(xí)成才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、身心健康、社會融入、婚戀交友等迫切需求，為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供希望工程資助，為未就業(yè)青年提供見習(xí)培訓(xùn)機會和就業(yè)崗位信息，為殘疾青少年、農(nóng)村留守兒童提供關(guān)愛服務(wù)，為新興青年群體成長發(fā)展搭建筑夢圓夢平臺。發(fā)揮青少年合法權(quán)益代言人作用，推動完善未成年人保護法律法規(guī)，深化“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”工作，推進青少年維權(quán)網(wǎng)絡(luò)平臺和12355服務(wù)臺建設(shè)。

著力增強組織新活力，團建科學(xué)化水平不斷提升。加強團的基層組織建設(shè)，制定基層團組織工作條例，著力提升學(xué)校、國有企業(yè)等領(lǐng)域團組織活力，擴大非公有制經(jīng)濟組織團建覆蓋，推進區(qū)域化團建，在城鄉(xiāng)社區(qū)廣泛建立“青年之家”，初步構(gòu)建起縱橫交織的基層組織網(wǎng)絡(luò)。通過推動基層充實編制、購買社工服務(wù)、招募志愿者等方式，加強基層工作力量。大力開展“學(xué)習(xí)總書記講話�q做合格共青團員”教育實踐，嚴(yán)肅團內(nèi)組織生活，落實“三會兩制一課”要求，規(guī)范基礎(chǔ)團務(wù)。

著力進軍網(wǎng)絡(luò)新媒體，網(wǎng)上共青團生機勃發(fā)。傾聽青年之聲，推進智慧團建，團的工作和建設(shè)向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型。大力推進網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，進駐青年聚集的各類網(wǎng)絡(luò)空間，形成覆蓋面廣、影響力強的新媒體矩陣。上千萬青年網(wǎng)絡(luò)文明志愿者走在清朗網(wǎng)絡(luò)空間前列，針對網(wǎng)上錯誤言論和現(xiàn)象，旗幟鮮明、敢于斗爭。主動設(shè)置議題，推出“我為核心價值觀代言”等大批閱讀量過億的網(wǎng)絡(luò)話題活動。全面實施產(chǎn)品化戰(zhàn)略，針對青少年思維特點和接受習(xí)慣，努力開發(fā)網(wǎng)絡(luò)公開課、動漫、音頻欄目、情景視頻等產(chǎn)品。網(wǎng)上“團團”以愛黨愛國、熱血擔(dān)當(dāng)、陽光清新的形象，贏得青少年真心喜愛、社會廣泛認(rèn)可。

著力凝聚社會新組織，共青團伙伴隊伍日益擴大。大力加強對青年社會組織的聯(lián)系、服務(wù)、引導(dǎo)，擴大對新興青年群體的有效覆蓋。通過培訓(xùn)骨干力量、建設(shè)孵化平臺、實施示范項目等措施，重點培育和聯(lián)系社區(qū)服務(wù)類、公益慈善類、生態(tài)環(huán)保類青年社會組織，打造共青團主導(dǎo)的青年社會組織體系。大力培養(yǎng)青少年事務(wù)社工，開發(fā)專門崗位，提高服務(wù)青少年的專業(yè)化水平。探索購買服務(wù)、公益創(chuàng)投等方式，引導(dǎo)支持青年社會組織投身社會公益、參與社會治理。

著力塑造團干部新風(fēng)貌，從嚴(yán)治團取得扎實進展。在團的各級機關(guān)全面加強黨的建設(shè)，強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨內(nèi)監(jiān)督，落實黨建工作責(zé)任制。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實增強“四個意識”。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定和實施細(xì)則精神，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動各級團干部加強黨性修養(yǎng)和作風(fēng)錘煉。

五年來，共青團積極服務(wù)港澳工作、對臺工作大局，圍繞全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針和推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，繼續(xù)組織開展大規(guī)模青少年交流活動，推動出臺并積極協(xié)助落實港澳臺青少年在內(nèi)地學(xué)習(xí)、工作、生活的便利化措施，增進了祖國內(nèi)地與港澳臺青少年相互了解，增強了港澳青少年的國家意識、愛國精神和臺灣青少年的民族認(rèn)同、文化認(rèn)同。

五年來，共青團主動服務(wù)國家總體外交大局，圍繞推進“一帶一路”建設(shè)、推動構(gòu)建人類命運共同體等倡議和主張，多領(lǐng)域、多渠道、多層次開展青年對外交流。配合國家主場外交，在二十國集團、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織、金磚國家、亞信等機制框架下開展青年主場交流活動，展現(xiàn)中國青年的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。全面參與國家級人文交流機制，與大國、周邊國家、發(fā)展中國家和國際性組織廣泛開展公共外交和人文交流，積極參與政黨外交活動，中國青年的“朋友圈”不斷擴大。

回顧過去的五年，在新時代黨和國家事業(yè)極不平凡的發(fā)展進程中，共青團取得了可喜的成績，實現(xiàn)了深刻的變革。團的政治建設(shè)得到根本性加強，政治站位切實提高，政治功能日益凸顯，緊緊跟黨走的行動更加自覺。團干部思想觀念得到革命性鍛造，深刻理解了團的時代方位、歷史責(zé)任、工作價值，大大激發(fā)了跟上時代、跟上青年的憂患意識、使命意識，成長觀和政績觀得到端正，“當(dāng)青年官”的思想明顯淡化，“做青年友”的自覺顯著增強。共青團理想信念旗幟更加高揚、革命精神充分彰顯，吸引力凝聚力影響力明顯提升。

回顧過去的五年，我們深刻認(rèn)識到，共青團事業(yè)的蓬勃發(fā)展，最根本就在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)。此時此刻我們不禁想起，習(xí)近平總書記在繁忙的治國理政中，總是把青少年健康成長放在心上，五四、六一總是和青少年在一起，為青少年和共青團工作指方向、把脈搏、教方法。在這里，我們向習(xí)近平總書記致以最崇高的敬意！向以習(xí)近平同志為核心的黨中央致以青春的敬禮！同時，向長期以來關(guān)心支持青少年和共青團工作的各級黨委和政府以及社會各界表示衷心的感謝，向在各條戰(zhàn)線、各個崗位傾注心血和揮灑汗水的廣大團員青年、團干部和青少年工作者致以誠摯的問候！

在看到成績的同時，我們清醒認(rèn)識到，團的工作和建設(shè)還有許多與新時代要求不相適應(yīng)的地方。共青團改革取得的成果還只是初步的、階段性的，不少舉措還沒有落到基層，改革中遇到的許多新問題仍有待破解，工作理念、工作方式、工作作風(fēng)等方面的路徑依賴依然比較普遍，“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”問題的思想根子還有待進一步清除。全團抓主責(zé)主業(yè)的自覺性還不夠，思想引導(dǎo)的吸引力感染力尚需持續(xù)加強。青年建功的品牌內(nèi)涵還需不斷深化拓展。服務(wù)青年的能力、水平和實效還有待提升。團的組織和工作有效覆蓋還有許多空白，基層基礎(chǔ)薄弱問題沒有得到根本解決。從嚴(yán)治團離全面從嚴(yán)治黨的要求還有較大差距。這些問題，必須下大決心、花大氣力解決。

各位代表、同志們，新時代共青團工作迎來難得機遇，也面臨重大挑戰(zhàn)。我們必須充分認(rèn)識到，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖、社會主要矛盾的深刻變化，對于共青團服務(wù)青年成長、在更加廣闊的領(lǐng)域發(fā)揮青年生力軍作用提出了新的更高要求；充分認(rèn)識到，在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展的條件下，青年思想的獨立性、選擇性、多變性、差異性日益增強，對于共青團提升思想引導(dǎo)工作的針對性有效性提出了新的更高要求；充分認(rèn)識到，城鎮(zhèn)化深刻改變著青年的流動、分布和聚集，對于共青團改變簡單對應(yīng)行政區(qū)劃設(shè)置組織、平均配置工作力量的傳統(tǒng)做法，構(gòu)建覆蓋有效的新型組織體系提出了新的更高要求；充分認(rèn)識到，信息化深刻改變著社會組織運行機制和傳播動員方式，對于共青團減少疊床架屋、實現(xiàn)扁平化運轉(zhuǎn)，提升組織青年、宣傳青年的核心能力提出了新的更高要求。全團要認(rèn)清形勢、堅定信心，改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為，推動青年和共青團事業(yè)在新時代煥發(fā)出更加強大的生命力！

二、強國時代青年的歷史使命

我們正處在一個偉大的新時代，這是近代以來久經(jīng)磨難的中華民族實現(xiàn)從站起來、富起來到強起來的偉大時代。黨的十九大提出，到2020年，我國將全面建成小康社會；到2035年，我國將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；到本世紀(jì)中葉，我國將建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。今天的青年一代，到2020年風(fēng)華正茂，到2035年正值壯年，到本世紀(jì)中葉仍年富力強，將與這一偉大的歷史進程同生共長、命脈相連。

當(dāng)代青年生逢強國時代，肩負(fù)強國使命，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅定傳承中國道路、中國精神、中國力量，奮勇投身黨的十九大繪就的宏偉藍圖，奮力將建成社會主義現(xiàn)代化強國的目標(biāo)在自己手中變成現(xiàn)實。這是當(dāng)代青年千載難逢的歷史榮光，更是當(dāng)代青年責(zé)無旁貸的歷史使命。

擔(dān)起強國使命，青年必須有理想，在思想精神上強。經(jīng)過無數(shù)苦難和輝煌、曲折和勝利、付出和收獲，黨領(lǐng)導(dǎo)人民一步步走到新時代，首先靠的是理想信念堅定。廣大青年要從真理之光中受到啟迪，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想構(gòu)筑強大精神支柱，聽黨話、跟黨走。要從歷史實踐中受到啟示，充分認(rèn)識到只有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國、強大中國，堅定“四個自信”。要從遠(yuǎn)大目標(biāo)中受到啟發(fā)，自覺把個人的前途同國家民族的命運緊緊聯(lián)系在一起，立鴻鵠志，做奮斗者。

擔(dān)起強國使命，青年必須有本領(lǐng)，在能力素質(zhì)上強。時代機遇只會眷顧有準(zhǔn)備的人。只有練就過硬本領(lǐng)，才能擊水中流，當(dāng)好新時代弄潮兒。要抓牢學(xué)習(xí)這個成才之基，適應(yīng)知識更新加快、科技變革加深的潮流，孜孜以求、終身學(xué)習(xí)。要抓牢辨析這個成長之要，

面對紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)象和思潮，把握社會發(fā)展的本質(zhì)和主流，培養(yǎng)歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維，明辨是非本末，找準(zhǔn)成長方向。要抓牢實踐這個成功之本，善讀無字之書，苦練有用之功，融入社會生活，接受崗位磨礪，在實踐中求真知、長本領(lǐng)、成棟梁。

擔(dān)起強國使命，青年必須有擔(dān)當(dāng)，在干事創(chuàng)業(yè)上強。新時代是干出來的。實現(xiàn)強國目標(biāo)，更要一代接一代苦干實干。要吃得了苦，懂得歷經(jīng)苦難取得的成功才彌足珍貴、辛勤勞動換來的幸福才值得自豪，愿意從最基層最基礎(chǔ)的工作做起，不怕到條件艱苦的地方摸爬滾打，甘于到祖國和人民最需要的地方拼搏建功。要經(jīng)得住挫折，積極面對成長道路上的困難和干事創(chuàng)業(yè)中的失敗，堅守初衷，愈挫愈勇。要勇于革新，樹立科學(xué)精神，積極投身改革，努力走在科技攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)升級、業(yè)態(tài)創(chuàng)新最前列。要甘于奉獻，身體力行社會主義核心價值觀，積極服務(wù)人民、奉獻社會、報效祖國。

三、用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)共青團工作

偉大時代催生偉大思想，偉大思想指引偉大實踐。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想閃耀著21世紀(jì)馬克思主義的真理光芒，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南。

在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的宏大體系中，習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想熠熠生輝。總書記強調(diào)高度重視青年的歷史作用，始終從事關(guān)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、事關(guān)黨和人民事業(yè)全面發(fā)展的戰(zhàn)略高度看待青年；強調(diào)黨管青年的根本原則，不斷加強黨對共青團的領(lǐng)導(dǎo)，重視長遠(yuǎn)規(guī)劃青年發(fā)展，要求全黨做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人；強調(diào)堅持中國青年運動的時代主題，要求廣大青年珍惜難得的人生際遇，同人民一起奮斗、同人民一起前進、同人民一起夢想，做追夢者、當(dāng)圓夢人；強調(diào)青年健康成長的正確方向，要求青年扣好人生第一粒扣子，培育社會主義核心價值觀，愛國、勵志、求真、力行，用一生踐行跟黨走的理想追求；強調(diào)堅持服務(wù)青年的工作生命線，要求深入青年之中，傾聽青年呼聲，多做雪中送炭的實事，多關(guān)愛困難較大的青少年，讓青年遇到困難時想得起、找得到、靠得住；強調(diào)把握青年工作的基本規(guī)律，要求始終站在理想信念的制高點上，把握青年脈搏，引領(lǐng)青年風(fēng)尚，采取青年喜聞樂見、易于接受的形式，不斷增強吸引力凝聚力和有效覆蓋面；強調(diào)新時代共青團改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，指出共青團要堅定不移走中國特色社會主義群團發(fā)展道路，牢牢把握根本任務(wù)、政治責(zé)任、工作主線，保持和增強政治性、先進性、群眾性，始終緊跟黨走在時代前列、走在青年前列。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨和國家必須長期堅持的指導(dǎo)思想，為做好新時代黨的青年工作指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，議大事、懂全局、管本行，把總書記關(guān)于青年工作的重要思想落實到團的全部工作和建設(shè)之中。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，必須堅持政治建團。政治性是共青團第一位的屬性，必須把政治建團作為最高原則。要切實增強“四個意識”，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅決擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任，向青年有效傳播黨的主張，大力提升團員先進性，努力培養(yǎng)一批又一批新時代青年馬克思主義者，源源不斷為黨輸送新鮮血液和政治骨干。要突出政治功能，防止把團的組織等同于一般社會組織，防止把團的工作等同于一般事務(wù)工作。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，必須堅持思想立團。共青團組織最持久最根本的凝聚力來自馬克思主義真理的感召，做好新時代黨的青年工作，更要堅定不移地用黨的科學(xué)理論凝聚青年、引領(lǐng)青年。要堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全團、教育青年，使共青團真正成為思想上高度統(tǒng)一、先進、純潔的新時代馬克思主義青年組織，真正成為青年在實踐中學(xué)習(xí)中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的大學(xué)校。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，必須堅持固本興團。青年是共青團的生命力之本。要廣泛覆蓋青年，持續(xù)加強基層基礎(chǔ)工作，堅持青年在哪里，團組織就建在哪里，青年有什么需求，團組織就開展有針對性的工作。要始終心系青年、竭誠服務(wù)青年、緊緊依靠青年，尊重青年主體地位，吸引青年廣泛參與，使團的工作和建設(shè)始終葆有源頭活水。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，必須堅持改革強團。深化共青團改革，是黨的要求，更是共青團加強自身建設(shè)的迫切需要。要切實轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，進一步破解制約共青團發(fā)展的思維定勢、重點難點和體制機制問題，不斷增強政治性、先進性、群眾性，把共青團建設(shè)得更加堅強有力。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，必須堅持從嚴(yán)治團。新時代全面從嚴(yán)治黨，必然要求全面從嚴(yán)治團。組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)嚴(yán)實，是黨對共青團的一貫要求，也是從嚴(yán)治團的努力方向。要抓住團干部這個關(guān)鍵和團員隊伍這個基礎(chǔ)，把組織生活嚴(yán)起來，把制度籠子扎起來，把紀(jì)律戒尺用起來，嚴(yán)出先進性和純潔性，嚴(yán)出組織力和戰(zhàn)斗力。

面向未來，我們必須一切聚焦主責(zé)主業(yè)，拿出壯士斷腕的決心把改革進行到底，拿出自我革命的勇氣管團治團，始終成為忠誠于黨、緊跟黨走的團，思想先進、理想堅定的團，心系青年、根植青年的團，勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)進取的團，朝氣蓬勃、紀(jì)律嚴(yán)明的團。

四、培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人

共青團的根本任務(wù)是為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)建設(shè)者和接班人。在新時代，要擔(dān)負(fù)起這一根本任務(wù)，共青團必須引導(dǎo)青年明大理、識大勢、知大任、養(yǎng)大德，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，源源不斷為黨輸送新鮮血液、鍛造政治骨干。

堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想構(gòu)筑青年一代的強大精神支柱。全團要牢牢把握這一首要政治任務(wù)和核心業(yè)務(wù)，廣泛持續(xù)深入開展“青年大學(xué)習(xí)”行動，通過導(dǎo)學(xué)、講學(xué)、研學(xué)、比學(xué)、踐學(xué)、督學(xué)，引導(dǎo)廣大青年學(xué)懂弄通做實。要組織引導(dǎo)青年認(rèn)認(rèn)真真讀原著、學(xué)原文、悟原理，緊密聯(lián)系黨的十八大以來取得的新成就、新變革，緊密聯(lián)系習(xí)近平總書記的奮斗足跡和為民情懷，深刻領(lǐng)悟新思想的真理魅力、實踐魅力、人格魅力。要以青年聽得進、學(xué)得懂、記得住的方式方法，闡發(fā)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理論體系、歷史邏輯、實踐價值，把線下深入宣講與線上生動闡釋結(jié)合起來，讓新思想在青年中入耳入腦入心。

不斷深化青少年黨史和國情政策教育。向青少年廣泛有效傳播黨的路線方針政策和國家發(fā)展成就，是共青團的重要政治功能。要抓住改革開放40周年、五四運動100周年、新中國成立70周年、建黨100周年、建團100周年等重要節(jié)點，廣泛開展“新時代新氣象新作為”等主題教育活動，持續(xù)舉辦網(wǎng)上愛國話題活動，深化黨史國史改革開放史教育，加強國防教育和總體國家安全觀教育，讓廣大青少年進一步堅定“四個自信”。要當(dāng)好黨的政策在青少年中的宣傳員、講解員，把黨的主張全面、及時、準(zhǔn)確傳遞給青少年。要引導(dǎo)青少年正確把握我國社會主義初級階段基本國情，牢記“幸福都是奮斗出來的”“奮斗本身就是一種幸福”，保持理性務(wù)實態(tài)度，增強艱苦奮斗精神。

在青少年中大力弘揚社會主義核心價值觀。要深化宣傳引導(dǎo)，加強儀式教育、文化熏陶，大力開展愛國主義教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，幫助青少年樹立正確的世界觀人生觀價值觀。要突出典型引路，深化“爭做向上向善好青年·爭做文明守法好網(wǎng)民”活動，挖掘五四獎?wù)芦@得者、優(yōu)秀少先隊員等可信可親可學(xué)的典型，用他們的先進事跡激勵青少年。要強化實踐育人，廣泛開展青少年群眾性精神文明創(chuàng)建工作，完善深化軍地團組織共建共育長效機制，引導(dǎo)青少年從自身做起、從小事做起，弘揚共筑美好生活夢想的時代新風(fēng)。

積極為黨培養(yǎng)新時代的青年馬克思主義者。為黨的隊伍和事業(yè)培養(yǎng)輸送政治骨干，是共青團發(fā)揮黨的助手和后備軍作用的基本體現(xiàn)。要堅持政治性、突出思想性、注重實踐性，深化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，加強學(xué)員黨性修養(yǎng)、理論學(xué)習(xí)、社會實踐等系統(tǒng)化培養(yǎng)，使之成長為深入了解國情社情民情，具有較強思辨能力、創(chuàng)新能力、動員能力，對黨忠誠、絕對可靠，關(guān)鍵時刻能夠為黨沖鋒陷陣的青年政治骨干。

五、青春建功新時代

新時代為青年施展才華、建功奉獻開辟了更加廣闊的舞臺。全團要緊扣黨的十九大戰(zhàn)略部署，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，聚焦打好“三大攻堅戰(zhàn)”，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點、結(jié)合點、著力點，找準(zhǔn)新時代發(fā)揮青年生力軍和突擊隊作用的新領(lǐng)域，推進共青團工作形成社會功能，奏響青春建功新時代的最強音。

圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”，組織動員青年奮戰(zhàn)在前。要深入推進脫貧攻堅青春建功行動，聚焦電商培訓(xùn)、學(xué)業(yè)資助、就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)扶持，突出“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，充分發(fā)揮希望工程、西部計劃等社會資源動員機制作用，做實東西部團組織結(jié)對幫扶，落實定點幫扶任務(wù)，力爭到2020年，在建檔立卡的貧困人口中資助10萬名學(xué)生完成學(xué)業(yè)、幫助10萬名大中專畢業(yè)生找工作，同時扶持10萬名有志青年扎根農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。要動員青年積極投身污染防治攻堅戰(zhàn)，為有關(guān)企業(yè)青年員工轉(zhuǎn)崗就業(yè)提供技能培訓(xùn)、崗位推介、創(chuàng)業(yè)扶持等援助；正確引導(dǎo)輿論，凝聚社會共識；組織青年環(huán)保志愿者參與環(huán)境監(jiān)督和生態(tài)保護。要加強青年信用體系建設(shè)，普及金融安全知識，提高風(fēng)險防范意識。

圍繞促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，組織青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)。要激勵青年創(chuàng)新創(chuàng)造，深入開展“挑戰(zhàn)杯”“五小”競賽等群眾性創(chuàng)新活動，發(fā)揮中國青少年科技創(chuàng)新獎評選的引領(lǐng)作用，培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新意識和能力。要激勵青年奮發(fā)創(chuàng)業(yè)，深入開展中國青年創(chuàng)業(yè)行動，通過打造青創(chuàng)賽、青創(chuàng)板、青創(chuàng)園等工作體系，努力幫助青年創(chuàng)成業(yè)。要激勵青年爭先創(chuàng)優(yōu)，深入開展“振興杯”技能競賽和各類崗位創(chuàng)優(yōu)活動，弘揚職業(yè)文明、培養(yǎng)工匠精神。要踴躍投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，大力培養(yǎng)農(nóng)村青年致富帶頭人，積極支持產(chǎn)業(yè)資源流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村；引導(dǎo)青年帶頭抵制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高價彩禮等陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式；努力培養(yǎng)青年鄉(xiāng)村治理人才。

圍繞促進社會主義民主政治建設(shè)，引導(dǎo)青年有序政治參與。憲法是國家根本法，是治國安邦的總章程。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法作為一項長期任務(wù)，教育引導(dǎo)青少年做憲法和法律的尊崇者、捍衛(wèi)者、踐行者。要積極參與社會主義協(xié)商民主建設(shè)，組織青年有序參與基層民主實踐，推動共青團和青聯(lián)組織中的人大代表、政協(xié)委員制度化反映青年普遍性訴求。要堅持把網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)作為共青團維護意識形態(tài)安全的關(guān)鍵抓手，

針對網(wǎng)上各類錯誤言論和現(xiàn)象，敢發(fā)聲、善斗爭，努力發(fā)揮維護國家政治安全的積極作用。要著眼畫出實現(xiàn)中國夢的最大同心圓，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，以鞏固中國特色社會主義共同思想基礎(chǔ)為根本，深入開展青年社會組織伙伴計劃、新興青年群體筑夢計劃等工作，推動各族各界海內(nèi)外中華青年大團結(jié)大聯(lián)合，不斷鞏固和發(fā)展青年愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

圍繞繁榮興盛社會主義文化，激發(fā)青年的文化創(chuàng)造活力。新時代中國特色社會主義的生動實踐，為青年文化繁榮發(fā)展提供了豐富題材和不竭源泉。要堅持弘揚主旋律、引領(lǐng)新風(fēng)尚、傳播正能量，實施青年文化精品工程。積極搭建產(chǎn)品創(chuàng)作、展示、傳播平臺，打造全團青微工作室品牌，推出一大批思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的精品。加強青年文化陣地建設(shè)，強化青少年教育基地、青少年宮、新媒體中心等功能，推動團屬新聞出版和傳播平臺融媒發(fā)展。積極聯(lián)系、凝聚、培養(yǎng)青年文化人才，通過成立新文藝青年組織、推介優(yōu)秀青年文化產(chǎn)品等路徑，為興盛社會主義文化豐富人才儲備。在廣大青少年中積極宣傳冬奧文化。

圍繞加強和創(chuàng)新社會治理，帶領(lǐng)青年參與共建共治共享。青年是開風(fēng)氣之先的力量。要大力推動青年志愿者工作轉(zhuǎn)型升級，提高組織化、社會化、專業(yè)化、機制化工作能力，完善保障激勵措施，在社區(qū)服務(wù)、扶貧濟困、大型活動、搶險救災(zāi)等重點領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。加強青少年事務(wù)社工隊伍建設(shè)，提升共青團參與社會治理的專業(yè)化水平。實施青年社會組織社區(qū)發(fā)展計劃，面向社區(qū)群眾特別是青少年開展常態(tài)化、針對性強的服務(wù)。面向廣大青少年加強法治宣傳教育，提高守法意識、規(guī)則意識，引導(dǎo)青少年自覺抵制宗教極端思想傳播，防范吸毒、網(wǎng)絡(luò)犯罪、校園欺凌等社會問題的侵蝕，協(xié)助做好重點青少年群體服務(wù)管理工作。

圍繞建設(shè)美麗中國，組織動員青少年投身生態(tài)文明實踐。按照國家節(jié)水行動、大氣污染防治行動、國土綠化行動的要求，拓展保護母親河行動內(nèi)涵，支持青少年廣泛傳播綠色環(huán)保理念，倡導(dǎo)綠色生活方式。組織動員青少年繼續(xù)開展“光盤行動”、植綠護綠、綠色出行、垃圾分類等環(huán)保實踐。發(fā)揮共青團組織的樞紐作用，廣泛培育和支持青少年環(huán)保類社團。鼓勵青年積極投身綠色技術(shù)開發(fā)。

全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，是包括廣大青少年在內(nèi)的全國各族人民的共同責(zé)任。要努力提升內(nèi)地與港澳青少年交流實效，積極為港澳青少年在內(nèi)地學(xué)習(xí)工作生活便利化提供幫助，進一步增強港澳青少年的國家意識和愛國精神，共享祖國繁榮富強的偉大榮光。

臺灣青年是我們命運與共的骨肉兄弟，是我們血濃于水的一家人。我們熱切期盼兩岸青年共同維護一個中國的尊嚴(yán)、共同分享中華民族的榮耀。我們要進一步擴大兩岸青年交流，率先與臺灣青少年分享大陸發(fā)展機遇。歷史潮流浩浩蕩蕩，廣大團員青年堅信祖國統(tǒng)一大勢不可逆轉(zhuǎn)，堅決捍衛(wèi)一個中國原則立場，堅決維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，堅決反對一切分裂祖國的圖謀和行徑！

進入新時代，我國日益走近世界舞臺的中央，中國青年和青年組織要在全球范圍競展風(fēng)采，彰顯中國形象。要積極響應(yīng)習(xí)近平總書記提出的構(gòu)建人類命運共同體的主張，緊緊圍繞“一帶一路”建設(shè)，大力實施中國青年全球伙伴計劃，不斷擴展知華友華的青年伙伴網(wǎng)絡(luò)。要講好中國故事和中國共產(chǎn)黨故事，傳播中國聲音，向世界講述真實的中國，向世界展示開放包容自信的中國青年形象。要開闊青年外事工作視野，深化政黨青年組織交流，加強政府間和民間青年合作。要培育和創(chuàng)建新型國際青年組織，深度參與國際青年事務(wù)，積極開展青年領(lǐng)域多邊主場外交，貢獻中國青年智慧、發(fā)出中國青年倡議，增強我國在國際青年領(lǐng)域的話語權(quán)和塑造力。

六、大力促進青年發(fā)展

黨中央、國務(wù)院已經(jīng)對青年發(fā)展作出規(guī)劃，推動規(guī)劃落實見效是服務(wù)青年成長、維護青少年合法權(quán)益的根本抓手。共青團要著眼不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，發(fā)揮好黨聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用，堅持服務(wù)青年這一工作生命線，突出維護青少年發(fā)展權(quán)這一重要職能，抓好規(guī)劃的協(xié)調(diào)實施，把廣大青年群眾更加緊密地團結(jié)在黨的周圍。

健全落實規(guī)劃的工作機制。要遵照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、共青團協(xié)調(diào)、各方齊抓共管青年事務(wù)的機制安排，推動縣級以上黨委和政府建立青年工作聯(lián)席會議機制，保障青年發(fā)展政策措施落到實處。要堅持“青年優(yōu)先發(fā)展”理念，促進青年發(fā)展規(guī)劃與相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ椪�策、專項�?guī)劃相協(xié)調(diào)，促進地方規(guī)劃與國家規(guī)劃相協(xié)調(diào)。要抓住深化黨和國家機構(gòu)改革的契機，結(jié)合規(guī)劃實施，實現(xiàn)與黨政機構(gòu)有關(guān)職能的有機銜接，積極承擔(dān)政府青年事務(wù)。要建立科學(xué)的監(jiān)測評估機制，引導(dǎo)規(guī)劃落到實處。

落實青年發(fā)展重點項目。針對青少年學(xué)習(xí)提高的普遍需求，協(xié)調(diào)落實保障青少年公平接受教育、受到更高質(zhì)量教育的規(guī)劃措施，豐富“三下鄉(xiāng)”“第二課堂成績單”等實踐教育載體，促進青少年思想成長和全面發(fā)展。針對青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的緊迫需求，堅持就業(yè)優(yōu)先，以高校畢業(yè)生為重點加強就業(yè)技能培訓(xùn)，扎實開展青年就業(yè)見習(xí)計劃。針對青少年身心健康的基本需求，加強心理咨詢、情緒疏導(dǎo)，倡導(dǎo)開展形式多樣的群眾性體育活動，培養(yǎng)體格健壯、心理陽光的青少年。針對青年婚戀交友的現(xiàn)實需求，倡導(dǎo)正確婚戀觀，立足基層開展針對性、個性化服務(wù)，積極幫助青年拓展生活圈子、提高社交能力。

竭誠為青少年排憂解難。只有青年有獲得感，共青團才有存在感。各級團組織要主動關(guān)心和掌握青少年特別是貧困家庭青少年、殘疾青少年、城鄉(xiāng)間流動的農(nóng)村青年、農(nóng)村留守兒童等群體的成長需求，積極爭取社會支持，多提供常態(tài)化、接力式服務(wù)，真心幫助他們感受溫暖、健康成長。要深入調(diào)查研究，通過立法推動、政策協(xié)調(diào)、社會倡導(dǎo)、個案幫扶，切實維護青少年的發(fā)展權(quán)益。要加強青少年法律服務(wù)和未成年人司法保護，深化青少年維權(quán)網(wǎng)絡(luò)平臺和12355服務(wù)臺建設(shè)。

七、共青團改革再出發(fā)

改革永遠(yuǎn)在路上。全團要深入貫徹落實黨中央關(guān)于群團改革的決策部署和重要要求，圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性，增強與改革窗口期賽跑、與青年社會組織發(fā)展壯大速度賽跑、與青年主動選擇組織分化程度賽跑的責(zé)任感和緊迫感，堅定不移推進共青團改革再出發(fā)。

建立充分發(fā)揮團的各級委員會作用的機制。圍繞履職需要，嚴(yán)把政治關(guān)，繼續(xù)提高代表、委員的遴選質(zhì)量，優(yōu)化代表大會、委員會人員結(jié)構(gòu)，增強先進性、開放性、廣泛性、代表性。改進和完善團的決策與執(zhí)行機制，進一步優(yōu)化團中央直屬機構(gòu)設(shè)置，建立代表、委員參與決策咨詢的制度規(guī)范。加強團的代表大會、委員會、常委會與團的工作機關(guān)的協(xié)同建設(shè)，探索在團的中央委員會設(shè)立若干專門委員會，與團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工作部門、直屬單位職能結(jié)合，構(gòu)建一體推動工作的事業(yè)化平臺，提高工作效能。

推進團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工作運行管理縱向扁平化。進一步明確不同層級團組織的功能和職責(zé)定位。整合市、縣兩級團組織工作職能。一體謀劃縣域團的工作，探索縣級團委直接統(tǒng)籌縣域范圍專職團干部和工作資源、直接面向青年開展工作的運行機制，根據(jù)青年分布和工作需要，在重點領(lǐng)域、重點群體中成立相應(yīng)的團組織并選配工作力量。

全面改革團干部隊伍建設(shè)和管理制度。在團中央、省級團委機關(guān)，堅持拓寬來源、選管并重，注重人崗相適，有針對性地制定選拔、使用和管理辦法，建設(shè)一支優(yōu)勢互補、充滿活力、戰(zhàn)斗力強的“專掛兼”相結(jié)合的團干部隊伍。在團市委、團縣委機關(guān)，探索打破職業(yè)、年齡、資歷、級別限制的面向社會的團干部選配機制，把各領(lǐng)域優(yōu)秀青年人才選拔到黨的青年群眾工作崗位上。規(guī)范和加強上級團組織對下級團組織的干部協(xié)管工作。大規(guī)模大力度教育培訓(xùn)團干部，突出政治培訓(xùn)和思想教育，發(fā)揮中央團校的龍頭作用，用好用足各級團校和教育培訓(xùn)基地，加強培訓(xùn)課程科學(xué)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，完善“分級管理，下跨兩級”的培訓(xùn)體系。

創(chuàng)新基層的組織方式和活動方式。堅持黨建帶團建，推動基層團建納入黨建工作整體部署、同步推進、一體考核。努力提高組織有效覆蓋，以組織效能為評價標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整組織設(shè)置、隸屬關(guān)系和力量配備。根據(jù)團員青年流動聚集狀況，繼續(xù)大力推進非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、園區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等領(lǐng)域團建。繼續(xù)深化區(qū)域化團建，務(wù)實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化大團委建設(shè)。根據(jù)學(xué)生團員占比超過六成的結(jié)構(gòu)特點和青年思想價值觀念形成規(guī)律，牢固樹立“全團抓學(xué)校”的意識，改革工作體制，在組織、宣傳、服務(wù)等職能中整體謀劃學(xué)校共青團工作，進一步鞏固團的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。找準(zhǔn)共青團工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合點、著力點，擴大機關(guān)共青團工作視野，發(fā)揮國有企業(yè)、機關(guān)單位團組織的骨干作用和引領(lǐng)作用。扎實推進智慧團建，積極運用大數(shù)據(jù)、云計算等網(wǎng)絡(luò)信息化手段，提升團組織感知青年和有效引導(dǎo)青年、組織青年、服務(wù)青年的能力水平。

探索完善開放共享的資源整合機制。全團要善于變工作對象為工作力量，動員群眾來服務(wù)群眾，徹底打破行政化思維定勢，構(gòu)建全團聯(lián)動、面向社會、開放共享的資源配置和供給機制。團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要加強頂層設(shè)計，推動完善政府購買青少年社會工作服務(wù)機制，把資源向基層傾斜。各級團組織要增強主動整合社會資源的意識和能力。推動團內(nèi)資源跨層級、跨地域、跨領(lǐng)域配置和使用，建立團內(nèi)資源項目化交流、共享、互助機制，推動基層團組織積極承接團內(nèi)重點工作，促進協(xié)同配合、優(yōu)勢互補，激發(fā)打通組織體系的內(nèi)生活力。

推動直接聯(lián)系青年工作機制落深落實。在充分發(fā)揮基層團組織融于青年的優(yōu)勢基礎(chǔ)上，積極延伸團的手臂，豐富團的神經(jīng)末梢，打通與青年的“最后一公里”，使共青團真正成為廣大青年身邊的有效存在，而不能是擺設(shè)。大力建設(shè)線上線下“青年之家”綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)團的組織、工作、陣地在基層的有機融合，打造青年身邊的共青團“門店”。整合團的各類網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺，優(yōu)化“青年之聲”建設(shè)，實現(xiàn)團的各級組織零距離聯(lián)系服務(wù)青年。深化團干部直接聯(lián)系青年制度，團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)經(jīng)常性向青年開放，引導(dǎo)團干部既身至基層、更心系青年，真正當(dāng)好青年之友。

繼續(xù)深化青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊改革。縱深推進青聯(lián)改革，著力加強代表性和廣泛性建設(shè)，切實提升政治引領(lǐng)力和大局貢獻度。全面深化學(xué)聯(lián)學(xué)生會改革，著力加強規(guī)范化建設(shè)，使之真正成為代表學(xué)生、服務(wù)學(xué)生的組織。堅持“全團帶隊”，聚焦增強少先隊員光榮感和組織歸屬感，推進少先隊工作制度化、專業(yè)化、時代化、系統(tǒng)化、與學(xué)校教育的特色差異化發(fā)展。

八、全面從嚴(yán)治團

打鐵必須自身硬。深化團的改革、發(fā)展團的事業(yè)，關(guān)鍵在于從嚴(yán)治團。我們要深刻認(rèn)識團的建設(shè)是黨的建設(shè)一部分的重大意義，深刻把握全面從嚴(yán)治黨必然要求從嚴(yán)治團的重要邏輯，從黨的十八大以來黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)全面加強、管黨治黨寬松軟狀況徹底扭轉(zhuǎn)的歷史性變革中全面汲取養(yǎng)分，學(xué)習(xí)我們黨勇于自我革命的精神和敢于刮骨療毒的決心，學(xué)習(xí)我們黨的初心使命和思想理論，反躬自省、大步跟上，嚴(yán)格對照全面從嚴(yán)治黨的標(biāo)準(zhǔn)、要求、做法，大力推進全面從嚴(yán)治團，切實管好專職團干部、基層工作骨干、團員，加強各級團組織的革命性鍛造。

加強各級團委機關(guān)黨的建設(shè)。這是從嚴(yán)治團第一位的要求。必須強化黨的意識，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭。旗幟鮮明講政治，自覺堅定維護習(xí)近平總書記的核心地位，自覺堅定維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，尊崇黨章，營造團內(nèi)良好政治生態(tài)。加強理論武裝，落實各級團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)理論中心組學(xué)習(xí)制度，積極推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。增強組織紀(jì)律性，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定和實施細(xì)則精神，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，完善基層黨組織建設(shè)。

以培育良好政治文化為基礎(chǔ)，提升各級團組織的政治水平。“四個意識”堅定、紅色基因永固、團結(jié)奮進的旋律、風(fēng)清氣正的氛圍，是共青團良好政治文化的鮮明特點，是共青團先進性和純潔性的重要標(biāo)志。講政治是共青團的靈魂。要始終從為黨和人民事業(yè)培養(yǎng)建設(shè)者和接班人的高度來謀劃、部署、推動工作，把贏得青年人心、抓住青年人群作為評價我們?nèi)�部工作的�?biāo)尺。要堅決反對形式主義、事務(wù)主義，切實防止為熱鬧而熱鬧、為服務(wù)而服務(wù)，凸顯共青團工作的政治價值。要提高政治敏銳性和政治鑒別力，自覺抵制宗派主義、圈子文化等不良政治文化腐蝕，高揚理想主義，樹立清風(fēng)正氣。

以祛除“官本位”思想為重點，抓好團內(nèi)“關(guān)鍵少數(shù)”。團中央和省級團委委員、各級團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)專職干部是推動共青團事業(yè)發(fā)展的中堅力量，是從嚴(yán)治團的“關(guān)鍵少數(shù)”。要牢記習(xí)近平總書記強調(diào)的“要立志做大事，不要立志做大官”的教誨，把成長的立足點放在為黨盡職盡責(zé)、為青年盡心盡力上。要持續(xù)加強成長觀教育，引導(dǎo)團干部胸懷大局、鉆研本行，勤于調(diào)研、狠抓落實，堅決防止和反對把團的崗位當(dāng)作跳板、一心謀升遷、工作漂浮的現(xiàn)象和心態(tài)。

以建立科學(xué)的激勵約束機制為牽動，持續(xù)調(diào)動基層團干部的積極性主動性創(chuàng)造性。基層團干部有信念、善服務(wù)，有本領(lǐng)、在狀態(tài)，共青團就有生命力、戰(zhàn)斗力。基層團干部幾乎都是兼職，工作頭緒繁多、工作資源匱乏，要從政治發(fā)展、工作條件、能力成長、社會認(rèn)可、評獎評優(yōu)等方面入手，建立科學(xué)激勵機制，讓廣大基層團干部履職有保障、工作有勁頭、發(fā)展有盼頭。要著眼促進基層團干部健康成長、樹立良好社會形象，加強培訓(xùn)、管理和考核。

以增強先進性為目標(biāo)，抓好團員隊伍建設(shè)。共青團員是青年中的先進分子，團員先進性是團組織先進性的基石。要加強團員教育，把更大功夫下在入團以后，以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主線，常態(tài)化開展各類面向團員的主題教育活動。要提升團員發(fā)展質(zhì)量，規(guī)范入團儀式、超齡離團、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、團內(nèi)統(tǒng)計等基礎(chǔ)團務(wù)，提高“三會兩制一課”實效，深化團員成為注冊志愿者工作，努力解決“失聯(lián)”團員問題，穩(wěn)妥處置不合格團員。認(rèn)真落實“推薦優(yōu)秀團員作黨的發(fā)展對象”制度安排。團員要把政治先進擺在首位，平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻沖得上去，做青年表率，不辜負(fù)共青團員的光榮稱號。

以健全完善團內(nèi)制度為保障，不斷嚴(yán)明團的紀(jì)律。以團章為依據(jù)抓緊建立完善從嚴(yán)治團規(guī)章制度，提出“小切口、大縱深”的具體措施，對違章違紀(jì)的組織和成員作出嚴(yán)肅處理，把團的紀(jì)律嚴(yán)起來、實起來。切實用好談話提醒、通報批評、督導(dǎo)檢查等手段，推動從嚴(yán)治團經(jīng)常化、規(guī)范化。嚴(yán)格落實團內(nèi)請示報告述職制度。建立科學(xué)完善的考核評價制度，在自覺接受黨的考核、嚴(yán)格團內(nèi)考核的基礎(chǔ)上，注重聽取團員青年評價，積極探索第三方評價機制，強化對考評結(jié)果的運用。堅決維護制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅持執(zhí)行制度到人、到事、到底。

各位代表、同志們，新時代的共青團任重道遠(yuǎn)，必須要有新氣象新作為。我們要常懷感恩之心，常存憂患之思，永葆革命精神，永葆進取之志，讓理想主義成為血脈基因，用一身正氣、一心純凈許黨許國；讓理論素養(yǎng)成為看家本領(lǐng)，增強用思想感召青年、用真理凝聚青年的能力；讓從嚴(yán)從實成為鮮明特點，鍛造一支本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的共青團鐵軍；讓自信自強成為青春底色，弘揚和展現(xiàn)朝氣蓬勃、銳意進取、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于革新的精神風(fēng)貌。

各位代表、同志們，新時代征程無限光明，強國使命催人奮進。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年在決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家進程中，奮力譜寫壯麗的青春篇章！