各縣市區黨委和人民政府，各功能區黨工委和管委會，市委各部委, 市政府各部門，各人民團體，市直及省屬以上駐泰各部門單位：

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳和省委辦公廳、省政府辦公廳先后下發《通知》，針對因疫情防控需要就地過年群眾增加的情況，要求抓緊做好各項服務保障工作，確保人民群眾度過歡樂祥和、健康安全的新春佳節。為貫徹落實通知精神，根據市委、市政府研究的意見，現將有關事項通知如下。

一、要合理有序引導群眾就地過年。春節臨近,境外新冠肺炎疫情持續蔓延，我國局部地區聚集性疫情和零星散發病例不斷出現，提倡春節假期非必要不出行，有利于減少疫情傳播風險和鞏固疫情防控成效。全市各級機關、事業單位和國有企業人員要帶頭就地過年，鼓勵各類企業合理安排生產、錯峰放假或調休，積極引導外地農民工、尚未離校的外籍師生就地過年，在泰留學生和外籍教師原則上不離校。確需出行的人員原則上不要前往中高風險地區。

二、要強化入泰返泰及返鄉人員服務管理。嚴格落實省委統籌疫情防控和經濟運行工作領導小組（指揮部）辦公室發布的《冬春季入魯返魯和返鄉人員疫情防控及健康管理通告》，市委統籌疫情防控和經濟運行工作領導小組（指揮部）《關于印發〈泰安市全面做好冬春季新冠肺炎疫情防控工作責任分工方案〉的通知》《關于印發〈泰安市冬春季農村地區新冠肺炎疫情防控工作責任分工方案〉的通知》要求，加強對疫情重點地區入泰返泰人員的摸排管理，抓嚴抓實相關防控措施，做好各項服務管理工作。扎實做好疫情中高風險 地區擬返泰人員的摸排及思想工作，推動其就地過年。

三、要認真做好就地過年群眾生活保障。各級各有關部門要認真貫徹落實《關于做好2021年元旦春節期間有關工作的通知》（泰辦發電〔2020〕144號）精神，切實加強生活物資保障和能源保供。要按照“菜籃子”行政首長負責制要求，搞好設施蔬菜生產，組織好節日用品等重點物資運輸，指導和支持農副產品批發市場、超市賣場、物流企業正常運營，確保生活必需品不斷檔、不脫銷。鼓勵有條件的地方對就地過年群眾發放春節專項消費券，倡導社區、鄉村零售網點春節假期每日營業時間不少于8小時，引導商貿企業拓展線上銷售渠道，采取社區團購和“無接觸”配送。要加強餐飲安全監管，開展節前食品安全專項檢查，加強對糧油肉蛋菜奶等主要生活必需品和防疫物資市場價格監管，嚴厲查處價格欺詐、哄抬物價等違法行為，確保重要商品市場供應和價格平穩運行。同時,持續做好煤炭生產和電煤穩定供應，加強電煤運力協調保障，增加天然氣供應保障，確保民生用氣用電需求。

四、要加強對就地過年重點群體的關心關愛。各級政府和用人單位要積極做好就地過年員工特別是外地農民工假期餐飲、住宿、醫療等服務保障，對堅守崗位特別是春運、疫情防控一線員工，加強關心關懷和服務保障；鼓勵用人單位開展贈送親情話費流量卡、工會送祝福送問候等活動，讓員工在工作地安心過節。對有外籍外地師生留校的山東第一醫科大學、山東農業大學等學校，要壓實學校主體責任，落實好值班值守制度，嚴格執行疫情防控等措施要求，強化安全管理，加強后勤服務保障，滿足留校師生食宿、洗浴等日常生活需求，同時協助解決留校師生留校期間實際困難，切實做到思想關注、生活關心、心理關愛。

五、要做好困難群眾特殊群體的生活保障。加強過年期間社會救助熱線值守，及時將符合條件的困難群眾納入社會救助保障范圍；對遭遇突發事件特別是受疫情影響生活陷入困境的群眾，按程序及時納入臨時救助范圍，實行急難型對象24小時先行救助和小額臨時救助鄉鎮（街道）直接審批。視情啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，保障困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低。按規定及時落實參保人員各項失業保險待遇。對困難老年人、孤兒、留守婦女兒童、流浪乞討人員、精神病人等特殊群體, 包括因就地過年無法探望的老年人、兒童等，要加強摸底排查、走訪探視，予以妥善照顧，有針對性提供幫扶關愛。

六、要統籌好就地過年群眾社區服務工作和出行。充分發揮城鄉社區“兩委”等基層組織作用，廣泛動員黨員突擊隊、志愿服務隊等力量，進一步完善網格化、精細化管理，采取錯時延時、幫辦代辦等措施，搞好便民服務，用好駐社區單位、物業等各類資源力量，及時回應和滿足就地過年群眾需求。交通運輸部門要強化組織調度和預測研判，科學制定運營方案，密切跟蹤客流變化，指導公共汽車、出租車等加大運力投入,及時動態調整運力。采取多種方式，合理安排公交線路，盡量覆蓋大型超市、集貿市場等場所，保障老年人等群體傳統與智能、線上與線下相結合的出行服務，最大程度滿足就地過年群眾的購物、休閑等出行需求。認真落實上級有關要求, 做好春節免收退票費工作，改進退票改簽流程。

七、要加強應急物資和生產生活物資運輸保障。各級各有關部門要認真做好疫情防控物資以及電煤、油氣等重點物資和群眾重點生活物資的運輸保障，優化應急運輸相應流程，提前謀劃好電煤、油氣應急運力準備。按照“非必要不阻斷”原則，低風險地區全面取消貨運通行限制的要求，確保運輸車輛快速便捷通行。在聯防聯控機制下，高速路出入口、城市道路、縣鄉道路不得禁止或限制郵政、快遞物流車輛正常通行。引導各地和郵政管理部門、快遞物流企業嚴格落實疫情防控要求，強化郵遞員、快遞員健康防護管理，允許其進 入小區、社區、物業等進行末端投遞，保障春節期間寄遞渠道暢通。

八、要積極營造就地過年良好氛圍。泰安日報、各地廣播電臺電視臺等主要媒體要開設專欄專題，廣泛宣傳報道春節期間保障生活物資供應、方便群眾出行、關心關愛群眾就地過年等方面的暖心措施，積極主動引導社會熱點，及時回應群眾關切并提供權威信息, 堅決依法依規打擊整治不實和有害信息傳播。各新聞單位要組織記者下沉基層一線，深入挖掘節日期間堅守崗位、志愿服務、互幫互助的暖人感人故事，講好各級各部門加班加點保障群眾過節的感人事跡。注意發揮新媒體優勢和作用，用好應急廣播“村村響”平臺， 推出一批有創意的融媒體產品，加強疫情防控及就地過年公益廣告和流動字幕的制作播出，鼓勵企業通過公告欄、板報、新媒體客戶端等多種渠道，加強疫情防控知識宣傳，爭取職工理解配合，倡導就地過年。

九、要豐富就地過年群眾精神文化生活。圍繞群眾春節需求, 組織各級融媒體中心增加網絡、電視、廣播等文化體育節目供應，鼓勵電信公司、廣電網絡公司提供免費流量、限時免費電影等線上服務,開展春節視聽作品公益展播活動。嚴格落實疫情防控要求，有序開放圖書館、影劇院、公園、體育場等公共活動空間，為群眾提供豐富多樣的文化體育活動，積極提供非接觸、少聚集的消費項目和社會服務。按照限量、預約、錯峰等要求，提升泰山等旅游景區“智慧景區”服務水平，推進預約常態化。深度挖掘本地特色文化和旅游產品供給，推出一批創意旅游產品，豐富假日旅游活動，更好滿足群眾旅游休閑需求。

十、要開展“迎新春送溫暖、穩崗留工”專項行動。鼓勵企業結合生產經營實際，采取發放“留崗紅包”“過年禮包”、安排文化娛樂活動等措施，吸引員工就地過年。引導吸納農民工較多的企業不裁員、少裁員，有條件的可結合實際對安排農民工就地過年的企業給予資金補貼。鼓勵企業靈活安排職工在崗培訓和技能提升培訓，按規定落實職業培訓補貼等相關政策。持續開展“春風行動”、就業援助行動等覆蓋城鄉、線上線下的各類專項招聘活動，不間斷地提供各項就業服務，促進農民工等重點群體就地過年。

十一、要依法保障就地過年群眾工資休假等權益。暢通農民工投訴舉報維權渠道，大力推進根治欠薪冬季專項行動，重點化解工程建設領域農民工欠薪突出問題。指導企業穩定就地過年群眾的勞動關系，規范用工行為，不得違法終止或解除勞動合同。落實好農民工勞動報酬權益，加強農民工生活居住安全保障，對就地過年的農民工做好工資休假等權益保障。依法保障職工休息休假權益，春節和帶薪休假期間，用人單位要依法支付職工工資，安排職工工作的，依法支付加班工資。

十二、要全力維護春節期間良好社會秩序。強化對治安突出問題的打擊整治，加強風險隱患排查整治，努力化解和消除重點領域重點部位各種風險隱患。假期期間，要繼續深入開展安全生產風險隱患大排查大整治活動，落實好“市委常委包縣市區、分管市長包行業領域”工作機制，嚴格按照“三個必須”“四個不能省”的要求，加大安全監管力度，防止各類安全事故的發生。各級各部門各單位要完 善應急預案，做好裝備、物資、通信等應急保障，落實值班信息報告制度，一旦發生緊急情況、突發事件、重要網絡輿情等必須第一時間報告、及時妥善應對處置，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報。

十三、要確保各項服務保障工作落細落實。各級各部門各單位 特別是領導干部要充分認識做好群眾就地過年服務保障工作的特殊重要性，提高政治站位,壓實工作責任，細化分解各項措施，確保黨中央決策部署和省委工作要求落實落細。主要負責同志要親自抓、負總責，加強協調調度，增強政策措施的精準性和人文關懷。要堅持人民至上，時刻把群眾安危冷暖放在心上，圍繞服務保障群眾就地過年，統籌做好春節假期疫情防控和生活物資、市場供給、有序 出行、幫扶解困等各項服務保障工作。對城鄉社區一線工作人員可結合實際給予適當值加班補助，確保廣大群眾安心安全過好年。

中共泰安市委辦公室泰安市人民政府辦公室

2021年2月1日